关于印发《龙颈镇2017年农村人居环境整治方案》的通知

 

 

龙府办〔2017〕21号

 

关于印发《龙颈镇2017年农村人居环境

整治方案》的通知

 

各村（居）委会、机关单位，镇属各部门：

    《龙颈镇2017年农村人居环境整治方案》业经镇政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

              清远市清新区龙颈镇人民政府办公室

                2017年5月3日

 

 

 

 

 

 

龙颈镇2017年农村人居环境整治方案

 

    为加快改善我镇农村人居环境，扎实推进新农村建设，不断提高村民生活质量，根据省委农村工作领导小组《关于加快农村人居环境综合整治建设美丽乡村三年行动计划》要求，结合我镇实际，特拟定本方案。

    一、总体要求

    按照市、区工作部署，我镇农村人居环境集中整治要按照“集中时间、集中精力、集中清运、集中治污”的工作思路，以实现“四整治三拆除一绿化”为目标，确保在2017年12月底前完成60%以上村民小组的人居环境综合整治任务。

    二、目标任务

    （一）农村生活垃圾整治

    1.保持卫生整洁。各村小组做到“三清”：一是清垃圾。彻底清理村内街道、房前屋后、河塘沟渠、公共场所的各类积存垃圾，彻底消除卫生死角，基本达到村内干净卫生，无暴露垃圾。二是清杂物。彻底清理村庄内散落粪堆及街道两旁乱堆乱放的柴草杂物、废弃建筑材料，对群众自用的农作物秸秆等，要确定固定放置点，做到堆放整齐、及时利用处理。三是清违建。清理通村道路两侧和村内影响美观和安全通行的乱建设施，使村内从主道到小巷整洁通畅。

    2.集中处置垃圾。建立固定垃圾堆放点，购配垃圾收集车辆，建立专职保洁队伍，实行定期清运。大力推行“户分类、村收集、镇运输、区处理”的农村垃圾处理模式，收集村民生活垃圾，集中运送到镇中转站或就近科学处理。

    3.清理坑塘沟渠。全面清理村庄坑塘沟渠的垃圾及其他杂物，尽量减少污水粪便直排门前屋后或坑塘内。对存在污染地下水隐患较重的坑塘沟渠要实施清淤，确保坑塘沟渠边缘达到硬化、绿化。

（二）生活污水整治

1.确保已建成的40个生活污水处理系统正常使用。督导村小组定期检查污水处理系统是否运行正常，如出现损坏、淤塞、无法净化污水等情况，要及时进行维护。

2.确保2017年完成25个生活污水处理系统的建设任务。全面铺开污水处理系统的建设工作，力求逐步扩大生活污水净化范围，改善村民生活环境。

3.开展改水改厕，实行雨污分流、污水排放暗渠化，解决村庄排污、排水、排涝问题。

（三）畜禽污染整治

1.规划固定圈养区域。有条件的村小组可以新建圈养场地，把家禽统一在规定区域圈养，暂无条件的村小组可以在村内无人居住的闲置地进行放养，保证人畜分离，避免畜禽的粪便造成疾病传染或环境污染。

2.定期清理粪便垃圾。将清理畜禽粪便垃圾纳入村规民约和“五个一”清洁卫生工程内容，将责任落实到户到人，制定相应的奖惩机制，表现优秀的农户要表扬，表现落后的要批评，并指导其及时整改。

（四）乱搭乱建整治

1.拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房；拆除违章建筑、清理乱堆乱放；拆除各种非法违规商业广告、招牌等。

2.开展绿化美化，保护古树、古建筑、风水林，建设栅栏圈围，美化村巷道、农户庭院、房前屋后、公共场所等。

三、工作安排及措施

（一）宣传发动

1.加强宣传，营造氛围。通过张贴标语、悬挂横幅、召开动员大会和建立微信工作群等方式，让广大群众知晓农村人居环境整治的内容和意义，营造浓厚整治氛围。

2.充分调动村民积极性。发挥驻村组和村委会带动作用，向各村小组村民分享其他地区在人居环境整治工作中做得比较好的经验和做法，以及人居环境整治对促进本村经济发展和改善村民居住环境的好处，把村民的积极性调动起来，让村民充分认识到不是政府要整治，而是自己要整治。

3.开展农村人居环境综合整治工作培训。培训对象为各村委会书记、主任及整治工作负责人。培训内容包括：强调整治工作的重要性；讲授整治工作注意事项和要点；解答村民对于整治内容的疑问。

（二）规划协调

1.对所有村小组的人居环境情况进行摸底调查，对目前各村的环境卫生清洁、生活污水排放、畜禽养殖、违章建筑等情况进行深入排查，统计数据，制定整治规划和预算。根据各村情况，分批按进度进行整治，先整治条件成熟的、村民配合度高的村小组，再带动其他村小组全面开展整治工作。

2.对于需要拆除危旧屋、废弃猪牛栏、违章建筑以及其他可能涉及民事纠纷的事项，要通过村委会与村民做好充分的沟通、协调工作，听取村民的意见，做到以村民的意愿为主，保证整治工作得到群众的支持与配合。

（三）示范带动

1.示范点牵头。选取5个整治意愿强、改革积极性高的村小组作为示范村，以“集中资金、集中规划、集中整治”的方式，集中有限资源优先整治好这5个村小组的人居环境，以此来带动其他村小组积极性。

2.以点带面促进度。一是在各村委会选取2个以上村小组先行开展农村人居环境整治工作，对主动开展工作并表现良好的村小组，给予适当奖励，以此在各村委会间形成“抢先争优”的良好氛围。二是选取一个村委会作为示范片区，实行整村连片推进，以此示范片区为突破口，取得全面开展整治工作的经验。

3.以先进村带动落后村。由人居环境整治工作成效显著的村小组以“一对一”模式带动邻近的表现落后的村小组，先进村总结经验教训，分享好的做法，并提供各项资源协助落后村进行整治。

 4.与乡村旅游和美丽乡村建设有机结合。在人居环境整治效果明显的村小组深入开展乡村旅游和美丽乡村建设工作。利用已完成道路硬底化、暗渠化、亮化工程等基础设施建设的优势，吸引投资，发展乡村经济项目，并进一步创建美丽乡村整洁村、新农村、示范村，从而实现农村人居环境的整体提升。

（四）落实责任

1.加强组织领导。成立工作领导小组，明确农林水、财政、国土、规划等职能部门的职责。建立农村人居环境综合整治工作统筹协调机制，加强对工作的组织协调和督促指导。各职能部门安排负责人和联系人，负责各项相关工作，做到定人定岗定责。

2.细化任务分解。一是将任务分解到各个村班子和驻村工作组，责任到人，实行目标责任管理，做到各项工作都“找得到负责人，找得到人负责”。二是把工作安排细化为各个阶段任务，各村根据阶段任务进行整治，定期将各村的工作情况和进度进行通报，整治态度积极、效果明显、进度领先的要公开表扬，表现落后的要责令其及时整改。

（五）督导检查

1.认真督查，落实责任。对农村人居环境综合整治工作开展情况进行跟踪督查，坚持动真过硬，狠抓责任追究。定期检查整治情况和进度，对于不合理、不达标的要及时整改，保质保量完成整改任务。

2.加强考核，奖优罚劣。根据督导考核情况，把此项工作纳入各行政村年终目标考核体系，奖优罚劣，对工作成效显著的行政村予以表彰奖励。对重视不够、措施不力、进展缓慢的进行通报批评。

3.建立长效工作机制，把人居环境整治列入为村委会常态工作中，由“村民自律、监督委员会监督”，安排固定的人居环境维护工作经费，保障整治成效的后续维护。